2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的工作目标任务,统筹推进经济社会发展,积极做好项目资金申报、固定资产投资管理、易地搬迁后续扶持、科技兴农、保供稳价、粮食安全等各项工作,取得了较好的成效。现将2024年工作总结和下一年工作计划报告如下:
一、2024年主要工作情况
(一)聚焦政治引领,全面加强党的建设
一是狠抓理论学习。坚持“第一议题”制度,党组(扩大)会议第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神以及中央和自治区市县委重要会议精神。组织召开党组会议38次,定期组织干部学习中央、区、市、县重要会议精神、党风廉政、意识形态、法律法规。结合发改工作实际进行讨论,推动学习教育常态化、长效化。二是狠抓组织建设。坚持民主集中制,加强领导班子建设。全面落实“三会一课”等制度,制定“基层党建五基三化”任务清单,各党支部共召开支委会12次,党员大会16次,上党课2堂,开展党员主题活动日9次。三是狠抓意识形态责任制落实。开展意识形态专题研究2次,风险研判2次,严格落实“三审三校”制度,对政府网站信息发布层层审核把关。四是狠抓巡察整改工作。制定了《马山县发展改革和科学技术局关于县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见的整改》,并按照整改方案抓好整改工作,共召开动员会1次,巡察反馈会1次,巡察民主生活会1次,专题学习会2次,巡察工作推进会4次,2024年9月30日前已完成全部整改任务,并在政府网站上向社会公布。五是机关服务保障能力有效提升。投入10万元改善机关培训设备升级,为干部职工营造良好的办公环境。
(二)抓好经济运行分析研究,当好县委、县政府的参谋助手
一是强化目标引领。完成《关于马山县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。会同统计局及经济指标相关部门制定马山县2024年各季度及全年经济指标目标计划方案。编制完善《马山县国民经济和社会发展“十五五”规划前期工作方案》,与浙江大学城乡规划设计研究院有限公司签订战略合作框架协议,依托浙江大学在科技、人才、信息、文化等方面的优势资源,推进我县“十五五”规划前期工作。二是做好监测分析研判。充分发挥经济专班作用,牵头抓好县域经济运行分析工作,制定并印发《马山县2024年一季度“早抓快干促落实,加力奋进开好局”经济运行调度主要指标目标支撑方案》《马山县人民政府办公室关于印发马山县2024年“抓牵引强撬动,攻坚二季度”主要经济指标支撑方案》《马山县2024年三季度经济运行调度实施方案》《马山县2024年攻坚四季度经济工作实施方案》,坚决扛起扛牢稳增长政治责任,全面梳理重点工作任务,将目标任务分解落实至各乡镇及其他相关部门,按照“以月保季,以季保年”的原则,加强对经济指标的监测。统筹谋划召开30余次经济专题会议,对各项主要经济指标问症把脉,重点协调解决经济发展的堵点难点卡点问题,强化经济运行精准调度。根据监测数据测算,1-10月马山县GDP预计增长1.0%左右,其中第一、二、三产业增加值分别增长4.2%、-12.4%、3.6%。三是统筹谋划县域特色优势产业发展。立足我县的资源禀赋情况和产业优势,申报“体育+”和现代种业两个优势主导产业,高质量完成遴选及答辩工作,马山县现代种业产业入围广西县域特色优势产业,马山县现代种业科技产业园配套服务建设项目预计获得1180万元资金支持。
(三)持续优化结构,加快构建现代化产业体系
贯彻落实《自治区党委 自治旗人民政府关于加快构建广西现代化产业体系的意见》,紧扣重点目标任务,推进我县加快构建现代化产业体系工作。一是推动服务业高质量发展。制定印发《马山县2024年服务业发展工作实施方案》,压紧压实各责任县领导和各部门责任,切实增强推动服务业高质量发展的紧迫感和责任感。定期组织部门对指标开展调度,坚持月初汇报、月底总结,对于弱项指标,逐一分析,全力挖掘,对于优势指标,力争多做贡献。推动规模以上其他营利性服务业加快发展,认真推动落实国家、自治区、市促进服务业领域困难行业恢复发展的政策措施,强化走访服务企业力度,为企业纾困解难,规模以上其他营利性服务业营业收入1-10月同比增长31.2%。统筹做好服务业从业人员工资总额统计。指导样本单位严格按照统计时间节点发放各项劳动报酬,加强对重点样本进行专项指导,全县服务业劳动工资保持持续增长态势。非营利性的水利环境、教育、卫生和公共管理分别增长13.3%、3.2%、6.3%和2.6%;营利性的科研、居民服务和文化分别增长-0.5%、8.9%、-4.9%。二是加快推进我县糖料蔗产业发展,牵头编制《马山县2024—2025年度糖料蔗生产工作方案》,服务企业开展生产,马山南华糖业有限公司2023/2024榨季日榨原料蔗规模1850吨,共完成榨蔗量24万吨,红糖产糖率15.35%,产糖量3.68万吨,2024年营业收入达2.5亿元;做好入厂原料蔗补贴工作,2022/2023年度榨季进厂压榨甘蔗量为205637.614吨,每吨财政补贴奖励10元,补贴奖励资金205.64万元,已全部拨付至蔗农一折通账号。2023/2024年榨季进厂压榨甘蔗量为240653.089吨,每吨财政补贴奖励5元,财政补贴奖励资金120.33万元,目前已完成公示,财政补贴奖励资金申请报告已报县政府。做好2024/2025年榨季开榨准备工作,目前各项工作有序推进,计划11月11日新榨季正式开榨。
(四)抢抓政策机遇,全力推动稳投资工作
一是部门合力,强力推进,收窄固投降幅,印发《马山县2024年一季度固定资产投资工作方案的通知》《关于2024年一季度固定资产投资项目专项督查工作的通知》《关于做好2024年提前批中央和自治区及县本级财政衔接推进乡村振兴补助到位资金项目入库入统工作的紧急通知》。紧盯南宁市下达我县固定资产投资目标,按季度分解至各有关单位。不定期深入项目一线,实现项目新增入库、投资应统尽统。多次召开固定资产投资工作推进会,督促各单位不折不扣完成本部门目标。截至10月,全县固定投资在库项目130个(新增入库项目68个),完成投资18.52亿元,同比下降32.73%,距南宁市下达目标(单月2.5亿元)差距1.33亿元,低于南宁市会商目标4.85个百分点。其中,建安投资完成13.25亿元,同比下降36.05%,距南宁市下达目标(单月1.54亿元)差距0.75亿元,低于南宁市会商目标3.62个百分点。二是加强与上级部门、城乡规划院沟通对接,提前谋划储备一批项目,组织相关部门共同研究,集中力量积极申报,同时做好跟踪,全力以赴争取各类资金。今年以来,县重点办统筹组织6个项目工作组全面梳理2024年重大项目及马山县“十四五”规划重大工程、重大产业项目储备库,更新项目储备库,目前,我县策划储备共233个,总投资835.37亿元。三是全力以赴争取各类资金,超前谋划储备一批项目,申报2024年第一批地方政府专项债资金项目9个,总投资13.97亿元,申请资金7.20亿元,已获得资金0.70亿元。申报中央预算内资金项目19个,总投资18.53亿元,申请资金10.16亿元。申报超长期国债项目33个,总投资20.11亿元,申请资金10.55亿元。四是统筹推进重大项目建设,完善县领导联系服务续建重大项目机制。2024年区层面统筹推进重大项目8个,年度计划投资6.1亿元,截至10月底完成年度投资7.09亿元,全年计划竣工项目3个,已竣工1个;市级推进重大项目48个,年度计划投资27.62亿元,截至10月底完成年度投资12.19亿元,计划开工项目8个,实际开工项目6个,计划竣工项目9个,实际竣工项目4个;县领导联系重大项目共55个(包括新开工、续建),总投资94.33亿元,年度计划投资30.59亿元,截至10月底,纳入计划的项目完成投资15.53亿元,完成年度计划50.69%。五是统筹推进“平急两用”公共基础设施建设。马山县人民医院内科住院后勤综合楼建设项目、中致马山农业仓储物流加工项目、马山县易珑山庄升级开发项目等3个项目已通过国家备案。六是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。召开推进县域经济高质量发展和以县城为重要载体的城镇化建设专题研究会议,制定《马山县推进县域经济高质量发展和以县城为重要载体的城镇化建设三年行动方案(2024—2026年)》,统筹推进城乡建设,人居环境持续优化,完成里当初中教学综合楼、红旗湖小学教学综合楼、人民广场和会鼓广场停车场等项目初步设计和白山镇尚德小学教学楼可行性研究报告的批复,进一步加快相关项目建设进度。七是推进以工代赈项目建设,2024年下达我局以工代赈项目3个,到位资金535万元,项目于2024年3月开工建设,2024年8月全部竣工验收投入使用。项目的建设带动当地群众137人(其中脱贫劳动力22人)参与务工,发放劳务报酬136.302万元,实现就地就近就业,促进增产增收;下达我县2024年以工代赈示范工程林圩镇林圩社区那利水利基础设施建设项目,下达中央预算内资金610万元,项目于2024年8月开工建设,目前已完成总工程的60%,预计12月底前项目可完工,项目通过广泛向群众宣传以工代赈政策,重点吸收脱贫户,尤其是脱贫不稳定户、边缘户、监测户和易地搬迁户参与工程建设,投工投劳,兑现劳务报酬,解决贫困劳动力外出务工难、在家门口实现就业增收的重要途径,真正发挥“赈”的政策初心。预计,组织当地群众100人参与务工,发放劳务报酬不低于187万元。八是推进2023年乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动实施计划项目建设,获得2023年自治区乡村振兴专项资金6150万元,其中8个项目获得自治区乡村振兴补助资金6000万元,1个项目获得自治区乡村振兴项目前期工作激励资金150万元。截至10月底,8个项目已全部开工建设,2个项目已建设完成,累计支付乡村振兴补助资金3545万元。马山县农产品加工微型产业园项目获得前期工作激励资金150万元,目前正在开展项目选址工作。牵头组织县相关部门开展乡村振兴项目申报工作,全县共申报84个项目,计划总投资122.63亿元。其中:农业农村领域项目62个,计划投资110.14亿元;水利领域项目18个,计划投资4.45亿元;林业领域项目4个,计划投资8.04亿元。九是推进左右江革命老区和农经领域中央预算内投资及新增国债项目建设工作,马山县列入自治区左右江革命老区新三年行动2021—2023年计划实施项目9个,计划总投资7.7亿元。9个项目已全部完工,累计完成投资7.56亿元。2021—2023年储备项目30个,11个项目已实现开工,其中2个项目已完工。马山县2023年农经领域获得中央预算内投资项目3个,获得中央预算内资金10730万元,获得2023年增发国债资金项目3个,获得资金17860万元,其中马山县光明山林场六岜分场管护用房建设项目和马山县六油水库除险加固工程项目已建设完工,马山县六朝水库扩容工程截至2024年10月31日,工程已完成投资9241万元,马山县高标准农田建设项目截至2024年10月31日,项目已完成投资3760万元。十是协助推进我县打造国内国际双循环市场经营便利地建设。组织策划、编制我县需自治区、南宁市支持推进的项目清单,主动对接南宁市将我县需要支持事项纳入市级方案,目前,我县列入南宁市助力打造国内国际双循环市场经营便利地南宁市支撑项目27个,项目计划总投资341.07亿元。已开工项目10个,17个项目开展项目前期中。
(五)持续推进民生改善,易地扶贫搬迁后续扶持措施有力
一是多措并举,助力搬迁群众就业增收,落实易地搬迁脱贫户增收“一户一策”,截至2024年6月30日(目前系统暂未开放无法获取最新数据),我县脱贫人口人均纯收入14765元,收入增速15.12%;易地搬迁脱贫人口21180人,人均收入14347.7元,收入增速15.28%;易地搬迁脱贫群众人均可支配收入增速高于当地脱贫群众的平均水平;落实针对性开发式帮扶措施,截至2024年10月,我县5060户有劳动力且有就业意愿的搬迁户实现一人以上稳定就业,完成率100%;易地搬迁脱贫劳动力总人数为11797人,易地搬迁脱贫劳动力务工10312人、占所有搬迁脱贫劳动力比例为87.41%;二是持续加大产业发展,在城区合作、城区板伏及苏博片区安置点,建设搬迁户创业基地“福诚田园”,累计带动28 户搬迁户就业创业发展果蔬业;在苏博工业园区建设16栋标准厂房共15.69万平方米,进驻企业有20家,安排就业800多人;在安置点金钗安置点引进包括上市公司梦洁集团等四家企业进驻,安排就业450人;安置点引进帮扶车间19家,提供就业岗位1700多个;建设马山县级物流仓储配送中心1个,农产品上行服务覆盖了全县100多家合作社,并与其中5多家达成合作协议,带动农户创收增收,累计带动安置搬迁农户就业100多人;在安置区周边还有农民种养专业合作社9家,带动脱贫劳动力就业创业500人以上,促进搬迁群众就业增收。三是强化管理,不断提高安置社区治理水平。提高“九个中心”建设,以及“农事城办”窗口服务,安排行业部门落实业务工作对接,确保搬迁群众办事不出社区、不回原地办理;联合相关部门指导注册成立物业管理工作相关事宜,强化社区物业管理常态化机制。四是加强谋划,推进项目建设。马山县2024年易地搬迁后续扶持项目入库共17个项目预算总投资3646.591万元。截至2024年10月,已完工项目5个,资金支出381.5175 万元。五是抓细抓实,促进群众社会融入。一是建立完善安置点的党组织和自治组织,推动安置区各类组织“应建尽建”,做到社区服务体系、群团组织、社会组织、物业服务企业和警务室的建设全覆盖;积极开展铸牢中华民族共同体意识示范点创建工作,通过开展“我们的中国梦--文化进万家”2024年马山县新春文艺志愿演出活动、“文明新风进万家 书画迎春送祝福”志愿服务活动、2024年“村晚”文化活动、春节团圆饭等形式多样的文体活动,增强民族团结,促进邻里关系,实现社区融入。
(六)加速新能源发展培育,新旧动能有序转换
一是统筹推进在建能源项目建设。截至2024年6月,完成投资8.6202亿元,投资完成率65%;完成并网115MW,并网完成率60.5%;完成土地流转4195亩,土地流转完成率83.9%;周鹿三星、武平农光互补项目截至2024年10月,累计完成投资9.255亿元,投资完成率96.4%,完成并网容量162.5MW,并网率101%,完成土地流转3974亩。二是积极服务获批项目开展前期工作。林圩风电场项目于2023年12月获得核准批复,协助企业开展用地、用林、环评等前期审批工作,项目已于10月底如期开工;广西和发强纸业有限公司生物质热电联产项目于2023年11月获得核准批复,正在开展落地准备工作。企业计划由马山县正鑫能源有限公司负责开展热电联产项目建设,根据《广西壮族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》的有关要求,协助企业完成变更项目业主手续,项目有序推进中。三是积极谋划申报新能源项目,2月份报送广西风脉天桂新能源有限公司申报计划投资20亿元建设60座共300兆瓦的马山县乡村振兴分散式风力发电项目,广西新电力能源发展有限公司申报计划建设27座共162兆瓦的马山县分散式风电智慧能源项目;6月份报送由广西桂冠电力股份有限公司、南宁产投工业园区开发有限责任公司联合体计划投资的永周风电场,申报广西2024年度陆上风电、集中式光伏发电项目。四是审核申报新能源汽车推广应用财政补贴。今年我县共有5家企业申报2023年度充电基础设施(简称充电桩)财政补贴共计70.61万元,其中申报建设补贴6个充电站15个充电桩,补贴金额43.62万元;申报运营补贴29个充电站160个充电桩,补贴金额26.99万元,已报市发展改革委审核,10月份已完成拨付2022年度南宁市财政承担的补贴资金74万多元。五是做好光伏项目的备案工作,2024年截至10月,共在广西投资项目在线审批监管平台共申报光伏项目318个,总投资1056亿元,其中屋顶分布式光伏发电项目145个24亿元,占项目数的52%。
(七)夯实数字化基础,助力数字政府建设。
一是完成马山县电子政务外网三期公开招投标工作,投入21万元做好马山县电子政务外网中心机房安全设备病毒特征库升级工作,有效对最新的僵尸网络、漏洞、web 攻击进行有效的识别,保证电子政务外网网络安全稳定运行。严格按照《广西监管事项目录清单标准化梳理工作方案》对全区42.8万项监管事项进行梳理,马山县共梳理出2493条部门权责目录清单。投入8万元对马山县人民政府门户网站进行升级改版,设计突出新气象、新作为,优化改版网站版面及功能。将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,建设整体联动、高效惠民的网上政府,为建设数字政府提供有力支撑。2024年全年,累计主动公开政府信息3224条,其中政务要闻类 1104条,以图解、视频、新闻发布会等解读热门政策 17 条,意见征求 7 条,利用广西公共数据开放平台发布共享资源目录20条,利用南宁市数据中台发布416条资源目录,挂载52个文件,保障群众知情权、参与权、监督权,推动政府决策和管理服务更加透明规范。二是强化“数据安全”,继续保持重大网络安全事故零发生。通过召开马山县网络安全培训,提高政府部门网络信息安全能力,强化信息安全意识,维护马山县电子政务网网络安全。重要会议活动和重大节假日期间执行24小时值班制。三是减轻基层工作负担,清理整合政务移动互联网应用程序。经整治,目前马山县已无不符合要求的政务APP与工作群,很大程度上提高了工作效率,减轻基层负担。四是积极推进“一表通”系统应用试点工作。争取自治区大数据发展局在马山县开展“一表通”系统应用试点,为广西首个“一表通”系统应用试点县。建立工作专班,深入各部门和乡镇指导表格的梳理和收集工作,召开试点动员大会,高位推进“一表通”系统应用试点工作在全县范围内推开。目前,工作专班以发改科技局、人社局、农业农村局、民政局、残联、白山镇为切入口开展报表收集、梳理、录入工作,同时,还规范制定了系统录入表格模式和范本,开展3次业务骨干制表工作的业务培训,一对一协助部门进行表格标准化梳理。截至11月5日,共收集744张表格,其中:数据项已梳理431张;标准化已梳理39张。
(八)聚焦激发发展动力活力,持续深化改革扩大开放
一是实施优化营商环境。大力推进政务服务,办事审批提速增效,推行“高效办成一件事”,梳理一批县级“高效办成一件事”重点事项清单,推行“高效办成一件事”,梳理一批县级“高效办成一件事”重点事项清单;着力深化企业服务,助企发展见到实效,提升重点领域融资保障能力,开展“桂惠贷”金融政策宣传工作,加大普惠型产品投放,共完成审核上报“桂惠贷”业务769笔,投放金额46313.71万元,直接降低企业融资成本572.16万元,助力企业平稳发展;厚植法治沃土,法治环境公平公正,持续开展“双随机、一公开”监管工作,截至10月底,开展了2次联合抽查任务,14次本部门抽查任务,应检查对象193家,已检查对象145家,已公示检查对象139家。落实公平竞争审查制度,对马山县出台的政策措施应审尽审,持续清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。截至10月底,共审查政策性文件3件,3件均未出台,受理的政策性文件审查率100%,有效杜绝有违公平竞争的政策措施出台实施。二是切实加强社会信用体系建设。实行社会信用体系建设工作联席会议制度;落实信用信息“双公示”制度,通过南宁市公共信用信息平台发布行政许可信息34334条、行政处罚信息741条;积极开展守信联合激励和失信联合惩戒工作。
(九)开展科技创新行动,助力乡村振兴发展。
一是全力推进科技项目实施,开展“科技下乡促春耕”系列活动,组织广西大学农学院和广西农科院的特派员到古寨瑶族乡针对佛手瓜苗、鹰嘴桃等古寨瑶族乡特色乡村振兴产业相关技术进行现场培训,为群众解决在种植和管护过程中遇到的问题。二是全力推进科技项目实施。完成“马山县岩溶地区山银花石架栽培示范基地建设 ”项目中期现场查定,实现鲜花亩产98.4千克;持续推进“广西马山县石漠化地区蚕桑产业提质增效关键技术创新集成与推广应用”项目实施,分别在金钗,加方百龙滩,白山等乡镇建立4个示范基地,开展种桑养蚕技术培训 20期共1000人次,完成了该项目的中期查定工作。三是组织科技项目的验收工作,2024年到期的科技项目有2个。其中马山县古寨瑶族乡佛手瓜苗产业乡村振兴示范基地建设项目已完成验收结题工作;马山县古寨瑶族乡鹰嘴桃产业科技示范基地建设项目完成材料报送,等待上级科技部门组织验收。四是全力做好服务企业工作。截至10月,配合南宁市科技局在全县范围内陆续开展了3次规模性的企业研发活动规范化建设专题培训班,合计共有22家企业参加培训,具有很强的指导性和针对性,有效增强了企业科技创新的积极性。五是持续推进科小企业入库及高新企业认定工作,开展科技政策宣传和业务知识专项培训,截至目前,高新技术入库企业保量8家,全县研发投入资金为3647.7万元,同比有所增长。申报自治区科技型中小企业且在区科技厅入库的企业有7家。六是推进科技成果转化。组织相关人员先后到了广西和发强纸业有限公司、广西祖昌门业有限公司、广西博禄德电子有限公司、广西马山广厦建材有限公司、马山县山山农业科技有限公司等5家企业调研,指导企业申报科技成果转化,有效促进科技成果转化。
(十)做好粮食和应急物资储备管理,压实粮食安全责任
一是推进县粮食安全党政同责工作,推进县粮食安全党政同责领导小组办公室各项工作,分解耕地保护和粮食安全考核指标,组织开展考核工作,编制我县2024年粮安工作要点,制定出台《马山县粮食应急预案》等文件。二是落实地方储备粮规模。完成了我县县级储备粮储备规模,其中:原粮为7857吨、应急成品粮为160吨,按计划推进储备粮轮换工作,今年轮换任务为2385吨,截至10月底,已完成出库2385吨,目前持续推进轮入工作,预计11月底前全部完成年度轮换;三是持续完善粮食保障体系建设。县级粮食应急保障中心已完成备案工作,后续各项工作持续推进中。粮食应急供应网点全县共有12家,每个乡(镇)设立1家,其中白山镇设有2家;粮食应急加工企业3家,粮食应急配送中心1家和粮食应急运输企业1家,各企业运行正常。四是强化粮食储备和购销领域监管责任。开展节假日安全生产检查、铁拳行动专项检查累计30多次,组织对出库粮食开展质量扦样检测,严防超标粮流入市场。五是强化全覆盖信息化监管系统运行,粮食购销监管信息化系统建设使用已全覆盖政策性储备粮仓,目前智能化系统正常运行。
(十一)加强价格监管,切实做好保供稳价工作
一是做好广西扶贫产业特色农产品价格监测工作,共向市价格监测中心报送《广西扶贫产业特色农产品价格监测表》7份。截至目前,共出动40多人次,重点对粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果、液化石油气等与群众密切相关的商品价格进行监测、分析、预判。目前,我县基本生活物资供应充足,重要民生商品价格基本稳定,未出现市场异常波动。二是及时受理群众投诉。2024年以来,共受理“12345政务服务便民热线平台群众投诉服务工单”8件,所有投诉案件全部在规定的时间内办结,对于化解矛盾纠纷,维护社会稳定起到了积极的作用;三是开展价费审批工作。审核审批了县职业技术学校学生住宿费收费标准;组织开展马山县农业水价定价、城区自来水价调整、乡镇污水收费标准核定、租车收费标准调整、城区道路停车位机动车停放服务收费标准核定、普通住宅小区前期物业服务收费标准核定等工作,目前各项工作按定价程序有序推进中。四是做好价格认定工作,2014年共受理涉案物品价格认定委托66件,认定总值146.01万元,为建设平安马山,为司法机关、行政执法机关判案、定案提供了法律依据,保障了法律的公平、公正性;受理应税物价格认定委托13件,认定总值1040.93万元,为我县经济发展做出了积极的贡献。
(十二)主动作为,做好国防动员工作
一是积极配合上级部门到我县开展人防工程维护管理情况检查和专项整治督导工作。根据《马山县人民防空工程设施维护管理专项整治工作方案》,全县5个单位进行专项检查2次,二是完成县第三高中人防地下室竣工验收工作。三是扎实开展人防工程质量监督。四是积极配合县人武部开展各项工作,加大国防教育宣传力度,2024年3月份顺利完成全县兵员征集任务,共向部队输送优秀青年95人,女兵1名;9月份顺利完成全县兵员征集任务,共向部队输送优秀青年89人,女兵1名,直招军士2人。五是配合区、市做好年度“9.18”警报试鸣工作,张挂横幅共3幅,板报14板、印发宣传资料5000多份,广泛宣传人民防空警报试鸣的重大意义,组织广大干部群众及马山三高、岭南中学、民族中学三所学校6000多人与上级国防动员部门同步开展防空警报试鸣暨人民防空实战化演练活动。
二、存在问题
一是推动县域经济高质量发展任务艰巨。今年以来,全县经济稳增长工作形势严峻,多项指标呈下滑态势,对经济拉动较大的非营利性服务业劳动工资受县财政收入影响,无法有效拉动经济增长,现有产业对经济发展的支撑力较弱。
二是项目建设资金落实困难。县财政紧缺,落实项目前期工作经费难,项目前期进展缓慢。部分项目因资金缺口推进缓慢,如农产品交易中心、东部连片供水、马山中学扩建项目等,虽项目一直持续推进实施,但项目资金缺口较大。
三是政策对项目投资影响较大。因政策的收紧以及行业部门政策指导不到位等原因,导致部分签约项目因用林、用地未能及时落地建设,而企业迫于绩效目标考核而提前开工后受到处罚整改,直接影响了项目业主的投资信心和对扩大再生产规模的信心。部分项目因征拆问题未解决开工后未有实际进展。如:马山县人文纪念公园公益性公墓项目(一期工程),项目涉及养殖场地补偿问题没有最终解决,影响后续项目工作推进;初步设计修改需要有勘察报告进行基础设计,现因养殖场搬迁补偿问题还未解决,地勘工作无法开展,勘察数据无法提供给设计单位。我县用地调规难,争取林地定额分量少,导致有些策划项目的推进滞后,无法带动项目投资。
三、2025年重点工作计划
(一)强化党建引领抓素质提升。一是突出党建引领。统筹做好文明创建、驻村帮扶、小区共建等工作,广泛宣传教育,收集社情民意,解决群众诉求,争取项目资金,改善基础设施,参与志愿服务。二是抓好廉政教育。持续推进“清廉机关”建设,强化组织保障。加强机关效能和干部队伍建设,配合县委组织部抓好公务员招考引进人才,制定培育计划,完善激励机制,不断凝聚工作合力,为县域经济高质量发展提供坚实的组织保障。
(二)统筹县域经济发展。一是全力抓好稳增长工作。深入贯彻中央、自治区、市、县经济工作会议精神。履行发改参谋助手作用,加强经济分析监测预警。密切关注国家宏观经济走势,及时掌握了解区市最新政策。起草2025年主要经济指标目标计划方案,编制《马山县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的报告》;制定一季度“开门红”及各季度工作方案,牵头抓好GDP、固定资产投资、服务业增加值等指标调度,加强与统计等部门沟通协作,紧盯全年目标任务,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是统筹推进服务业发展。力促全年第三产业增加值增长3.0%以上。推动规模以上其他营利性服务业加快发展,全年争取实现规上其他营利性服务业营收增长70%以上。加大培育企业力度,建立临规企业库,落实惠企政策措施,力争年内2家企业上规入统。三是统筹抓好自治区县域经济特色发展各赛道试点县评选工作和南宁市乡镇重点工作考核。
(三)统筹全县稳投资增长。一是抓好固定资产投资工作。扎实推进重大项目建设形成最大实物工作量,督促各乡镇各部门统计员依法依规开展固定资产投资统计,确保应统尽统、应报尽报,力争2025年全县固定资产投资同比增长3%以上。二是谋划项目争取资金。围绕中央预算内资金支持方向、专项债支持领域、投融资政策性金融支持范围、乡村振兴资金领域提前谋划项目,有针对性开展项目前期工作,争资重点项目确保前期工作达到可行性研究报告批复阶段。主动向上对接,提高项目质量和申报成功率,争取获得最大上级资金支持我县建设。
(四)全力推进重大项目建设。一是狠抓重点项目建设,严格落实县领导联系重大项目机制,加强重大项目落地、开工、入统、建设、投产、达产、入规(限)等全过程跟踪服务,推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效,尽快形成更多资金量和实物工作量。二是加大对上积极争取。抓好2024年中央预算内投资、超长期国债、“三大工程”等领域项目申报工作,不断充实项目储备并形成清单,争取更多资金支持。同时同步谋划好地方政府专项债、中央预算内和增发国债资金项目储备,统筹协调影响项目开工的关键问题,加快推动一批项目落地形成支撑,确保资金尽快转化为实物工作量。持续做好项目审批工作。
(五)统筹推进易地搬迁后续扶持工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫的底线,全力做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。继续加大就业、产业扶持,开展就业创业职业培训。抓好集中安置点劳动就业,确保有搬迁劳动力且有就业意愿搬迁户至少实现一人就业。加强社区管理,充分发挥社区“九个中心”作用,做好“一站式”社区服务。
(六)推动能源产业发展优化能源结构。巩固提升农村电力保障水平,推进城乡配电网建设。推进分散式风电开发建设,有序开展分布式光伏开发利用。继续推进马山县抽水蓄能电站项目及马山县200MW-400MWh集中共享新型储能示范项目。紧盯南宁市下达的“十四五”能耗目标任务,推动节能降碳工作落实到位。
(七)落实粮食安全党政同责责任。推进粮食安全考核指标落实,完成县粮食安全党政同责领导小组各项工作,落实地方储备粮规模,完善粮食应急保障体系建设,落实监管责任,开展“强监管严执法重处罚”行动年活动,做好军粮供应管理工作,压紧压实整改责任,做好严格管控类耕地(稻谷)质量安全风险处置,开展城乡居民社会供需平衡调查工作和城乡居民粮食消费专项库存调查工作。
(八)推进数字马山建设。加强数据治理,推广“一网通办”全覆盖提升数字政府建设统筹水平,深化政府网站和政务新媒体建维管理,建立数据安全能力评估指标。高位推进“一表通”系统应用试点工作,争取年内“一表通”系统在全县范围内推广使用。
(九)抓好科技工作。贯彻落实自治区、南宁市相关科技工作部署,加强与科研院所(校)联合开展种业科技研究、技术人才培养、科技项目申报等合作,持续推进马山县现代种业发展;组织企业参加市科技局开展的高新技术企业、中小型科技企业、研发经费投入等培训,深入企业指导企业科研技术人员,加快科技成果转化,为企业科研投入项目立项、归集材料打牢基础;加强对科技特派员的管理,做好科技服务的跟踪、监督等工作,争取把我县的科技工作推向新台阶;多方面挖掘、谋划、筹备,积极申报科技项目,促进科技创新。
(十)加强统筹,稳步推进我县糖业高质量发展。服务马山南华糖业有限责任公司做好2024/2025年榨季生产工作,做好糖料蔗生产各项补贴政策落实工作。
(十一)做好价格服务工作,服务发展大局。继续做好价格监测和预警工作,做好保供稳价工作做好政府定价工作,按上级授权范围加强成本监审程序,规范定价和成本信息公开。
马山县发展改革和科学技术局
2025年1月7日