2022年工作总结及2023年工作计划

马山县林业局

（2023年01月10日）

2022年以来，在县委、县政府正确领导和上级林业主管部门精心指导下，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行绿水青山就是金山银山理念，紧扣绿色振兴崛起战略部署，大力实施林业增绿增效行动，严守林地、森林、湿地红线，推动林业产业转型升级和体制机制改革，不断推进林业重点工作，取得良好成效。现将2022年工作总结和2023年工作计划如下：

一、2022年工作完成情况

（一）落实帮扶干部工作情况

县林业局有41个干部职工参与帮扶工作，共帮扶联系168户（监测户10户、搬迁户34户）；光明山林场帮扶干部35名，帮护联系户71户（其中监测户12户，搬迁户61户）；永州林场帮扶干部8名，帮扶联系户39户（其中搬迁户5户）。按照县委、县政府的工作要求，共选派8名干部作为驻村工作队员（指导员），到加方乡福兰村、里当乡雅联村、林圩镇高德村、林圩镇合理村金钗镇独秀村、古零镇新杨村、古零镇六农村、永州镇青山村驻村开展工作。

（二）生态护林员选聘及管理工作情况

制定选聘生态护林员工作方案、出台考评实施细则，2022年共选聘1338名生态护林员，其中白山镇93人，百龙滩镇56人，乔利乡65人，林圩镇217人，周鹿镇174人，永州镇104人，古零镇121人，古寨乡145人，里当乡128人，加方乡135人，金钗镇85人。护林员补助待遇每月每人800元，每年每人补助共9600元，人数比2021年（1257人）增加81人，增长6.4%，护林员经费人均比2021年（7800元）增加1800元，增长23.1%。

（三）公益林管理及生态效益补偿政策落实情况

2022年，全县2022年森林生态效益资金兑付2309.08万元,完成率95.21%，超过绩效考评90%的要求。涉及建档立卡户2.6万户，户均稳定收入达880元以上，为脱贫户、监测户稳定增加收入，巩固拓展脱贫攻坚成果提供保障。

（四）植树造林美化乡村工作情况

2022年共完成植树造林3.0万亩，占下达任务为1.8万亩的 166.67%。其中全县人工造林（荒山造林）任务0.03万亩，实际完成造林0.13万亩，占任务的433.3%；退化林修复（迹地更新）任务1.77万亩，完成2.87万亩，占任务的162.2%。全民义务植树造林任务80万株，完成80万株，占任务的100%。投入135万元，推进园区乡镇建成区绿化美化工作，在苏博工业园区种植了445株大乔木，在各乡镇种植点种植了1000多株中乔木，完成1个村屯绿化景观提升示范村屯建设和24个珍贵树种百万行动村屯种植工作。投入18万元完成创建全国文明城市补短板园林绿化补植工作，共补植的绿化面积1499㎡。投入45万元开展县城园林绿化行道树树池破硬化、绿化美化建设。完成县城城区范围内14.2万平方米的公共绿地和1.1万多棵行道树日常管护，并根据县创卫办工作要求加大强度做好公共绿地整形修剪、绿地清洁卫生工作。

（五）林业产业发展推进工作情况

1.蓝莓产业建设发展情况：2022年，全县完成蓝莓高标准示范种植基地12个，种植面积1500亩，符合奖补面积819.99亩，发放奖补资金508.693万元，发放率为100%。投入2700多万元实施水、电、路等基础设施配套项目，其中实施特色产业(蓝莓)发展项目15个，产业硬化路7条（43.133公里），蓄水池10座，抽水泵房4间，为我县种植蓝莓提供强有力的基础保障。完成5000多亩蓝莓示范的林地租地储备工作。

2.油茶产业建设发展情况：2022年南宁市下达我县的油茶“双千”计划任务1500亩，目前已完成油茶种植任务2400亩，占任务的160%。油茶全产业链项目得到了积极推进，已完成初步规划、选址、立项等工作，正在抓紧办理相关手续中。完成《马山县加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）（送审稿）》意见征求工作，经报审后印发实施。

3.林下经济项目实施情况：2022年制定并印发实施《马山县2022年林下经济项目建设工作实施方案》，全县林下经济示范项目8个，财政补助资金100万元。项目共流转林地3442.5亩，林下养殖肉猪（土猪)21400头，林下养殖黑山羊550头，林下种植中草药茯苓530亩、砂仁85.8亩。项目建成后，预计实现年总产值4573.5万元，利润291.5万元，可带动48户股东成员户年增收5万元以上。项目实施当年临时用工2200人次以上，可带动务工人员人均增收2000元以上，目前项目已全部通过验收并顺利发放补助资金100万元。

4.国家储备林项目建设推进情况：马山县国家储备林项目建设规模5万亩，总投资约5亿元。目前已完成招标挂牌，融资授信正在按程序办理中，预计2023年2月中旬拿到一期项目首批融资贷款。同时，扎实开展2022年乡村振兴特色林业专项马山县国家储备林公路设施配套项目建设，修建林区水泥混凝土路共13公里，目前项目正在加快推进建设中，已完成工程量约80%。

（六）全面推行林长制工作，助推林业重点工作健康发展

根据自治区林业局和南宁林业局指导意见，优化县乡两级实施方案和相关工作制度，督促各级林长对照任务清单开展常态化工作。2022年完成了县、乡林长制配套制度修改完善工作，组织编制了县乡林长任务清单和考评指标。其中任务清单包含有：广西变化图斑核实工作、森林督查案件查处（挂牌督办案件销号整改工作）、推动森林防火综合治理项目建设竣工验收、森林防火期内林区野外用火审批、国有林场被侵占林地综合整治工作、加快国家储备林建设等6项，明确了2022年各级林长、副林长共性指标、个性指标等13个指标共100分的评分细则及5个倡导性指标（鼓励加分项）及评分细则。2022年，全县共召开县级林长制工作会议3次，县林长成员单位和各乡镇林长、分管副林长参加了会议；各乡镇也都召开了相关会议。目前全县建立健全林长工作机制，形成县乡村三级网格化管理。各乡镇都推深做实林长制工作。白山、周鹿、古零、林圩、永州、百龙滩、里当、金钗等乡镇林长开展现场巡察，并协调解决用地纠纷、宣传森林防火、检查木材加工厂安全生产等工作。

（七）强化森林资源管护，维护森林资源安全

1.积极做好林木采伐审批工作。自治区下达给马山县2022年的林木采伐蓄积指标总量为599340立方米，其中商品林为592390立方米，生态公益林为6950立方米。全县现完成发放林木采伐蓄积总量为582362立方米（含人工结转发放和非林地采伐），其中集体398428立方米、永州林场72039立方米、光明山林场47553立方米、高峰林场24199立方米，2021年度人工结转14143立方米，非林地采伐蓄积量约2.6万立方米，完成率98.3%。自治区林业局同意马山县统筹使用广西壮族自治区国有高峰林场2021年度结转的人工商品林主伐限额17779立方米。根据各乡（镇）上报的林木采伐限额需求，已完成马山县下达结转的人工商品林主伐限额分配，并下达结转的人工商品林主伐限额的通知。人工结转已发放采伐蓄积量14143立方米。

2.主动服务项目使用林地审核报批。2022年，审批临时使用林地项目4个，审批林地面积5.2004公顷，征收森林植被恢复费17.8056万元；审核报批长期使用林地方面：南宁市行政审批局批复长期使用林地项目13个，面积49.555公顷,征收森林植被恢复费925.0744万元。

3.抓好抓严森林督查案件查处工作。2022年国家森林督查下发马山县两批图班共872个，经初步核查，涉嫌违法图班121个（细斑128），正在筹备查处中。2022年国家下发马山县的草原图班27个，已完成外业调查工作，外业调查材料已全部录入草原监管系统，自查报告已上报市林业局。

4.积极推进林地占补平衡工作。2022年南宁市统筹下发核查马山县拟补充林地图班215个，核查补充面积41.5487公顷。经初步核查，马山县第一批拟补充林地图班126个，拟补充面积28.4349公顷。

5.推动森林防火宣传和火灾隐患排查常态化。一是在春节、清明节、“三月三”等森林防火重要时间节点，组织人员深入重点林区开展森林防火知识宣传活动，利用流动宣传车深入社区、村、屯播放森林防火有关常识和法律法规，年内共出动流动宣传车80次，人员160人/次，悬挂森林防火宣传横幅90条，安装大型森林防火宣传牌4块，安装森林防火警示语音自动播放器7座，与马山县媒体中心联合在马山电视台播放森林防火警示片，与县气象局联合在全县156个行政村播放森林防火警示语，同时利用气象局在全县设立气象大电视屏开展森林防火警示宣传，着力提高群众护林防火意识。二是定期对各乡（镇）林长、生态护林员森林防火宣传工作开展情况进行督促、检查和指导，加强对重点林区森林火灾隐患排查整治，全年共排查森林火灾隐患点11处，野外用火审批52个。

6.深入开展林业行业安全生产大排查。聘请有资质的培训公司对全县木材加工企业负责人、安全员进行安全生产知识集中培训，提高企业负责人安全生产的主体责任意识。在重要时间节点深入木材加工企业开展安全生产隐患大排查活动，年内检查木材加工企业78家，发现存在安全隐患65处，责令当场整改23处，下发整改告知书21份。

7.持续开展野生动植物保护工作。一是开展多种形式广泛宣传，共发放野生动物宣传手册500余本，悬挂宣传横幅32条，展出宣传展板12块，接受群众咨询162人/次。二是到各乡镇小学开展保护野生动植物宣讲活动2场/次，参加宣讲师生共计655人。通过宣讲提高广大师生对野生动植物保护的关注度和参与度，引导在校师生树立正确的生态文明观，关爱自然，保护野生动植物。三是联合市场监管、森林公安等部门对农贸市场、大型超市及人工繁育野生动物养殖场所进行执法检查，打击野生动物违法行为。年内共出动执法巡查车12车/次，检查人员28人/次，共检查人工繁育野生动物养殖场10家、餐饮店63家、经营场所34个。没有发现非法经营、销售野生动物活体、制品等违法犯罪行为。四是积极开展野生动植物救助工作。全年共救助野生动物6只，国家二级陆生野生动物1只。除2只符合条件就地放生外，其余全部移交自治区陆生野生动物救助站救助。

8.加大国有林场被侵占林地综合整治工作。根据2022年7月15日南宁市人民政府办公室《关于印发南宁市深入推进国有林场被侵占林地综合整治工作实施方案的通知》南府办函〔2022〕170号文件，目标任务：2022年-2025年，每年按现有国有林场被侵占林地总面积20%以上比例回收。我场目前尚有2123亩未回收林地面积，按要求每年要完成425亩的回收任务。截至目前，我县完成了785亩的回收任务，完成率达185.02%。

9.全力做好林业有害生物发生与防治工作。我县有害生物寄主现有林面积2277172亩，虫害现有林寄主面积1874093亩，病害现有林寄主面积939538亩。应施调查率100%，其中桉树监测面积459151亩，油桐尺蛾发生面积1320亩，桉树其他病虫害害2130亩；松木监测面积248320亩，松材线虫病发生约62.55亩，马尾松毛虫2777亩；薇甘菊发生316亩，病虫害及薇甘菊的防治率均达到100%，无公害防治率100%，成灾率处于在0.028‰，低于“十四五”期间成灾率在0.28‰内的任务指标。

2022年9月起，我县在开展（秋季）松材线虫病专项普查中，在乔利乡三乐村、苏博村发现枯死松木，9月12日经广西林业科学研究院对样本进行鉴定，确认我县乔利乡发生松材线虫病疫情，涉及疫情面积62.55亩，分别位于乔利乡三乐村外旺屯7林班49小班19株，涉及小班面积46.8亩，乔利乡苏博村那现屯2林班20小班1株，涉及小班面积15.75亩，其他乡镇暂没有发现松材线虫疫情。截止松材线虫病秋季专项普查结束，累计除治清理松树枯死疫木889株，剩余的涉疫活立木皆伐将在疫木定点加工厂投入使用后进行快速进行。在此过程中持续加大疫情监测和排查工作力度，实行疫情网格化监测和精细化排查，全面查清疫情范围；要求“即死即清”，降低松墨天牛种群密度；加大检疫执法检查和疫木监管力度，严防松材线虫病传播蔓延。

二、存在的主要困难和问题

（一）新一轮机构改革遗留的问题还没有真正得到解决，机构体制不健全、管理不顺畅、队伍人员不足，特别是执法队伍建设方面，案件查处工作相当被动。

（二）全县森林防火和安全生产工作经费投入不足，防火工作得到不到有力促进，防灭火工作形势依然严峻。

（三）项目用地指标不足，部分乡村项目建设受到很大制约，导致违法用地时有发生。

（四）林业产业发展缺少龙头企业带动，林业产业规模化发展步伐缓慢，林业在乡村振兴中发挥作用后劲不足。

（五）松材线虫病害除治工作，群众积极性不高、配合不力，工作开展推进难度大。

（六）受疫情影响，木材加工业、生态旅游业发展受到严重冲击，影响经济增长。

三、2023年工作计划

（一）做大做强林业产业链发展。2023年全县计划完成新造油茶林9000亩，其中规划建设广西马山油茶全产业链项目，一期投资1.06亿元，建设马山茶油精深加工产业园，完成高标准油茶示范种植基地3000亩建设任务；全县计划完成10000亩蓝莓种植建设任务。不断推动林业产业链发展。

（二）持续抓好造林绿化和森林抚育工作。根据广西（南宁市）重点区域生态保护和修复工程建设工作部署，计划完成人工造林0.47万亩、封山育林0.24万亩、退化林修复1.444万亩的建设任务，为乡村振兴建设贡献力量，促进乡村振兴建设发展。

（三）统筹加强森林资源保护与管理。加强林地保护利用管理，加大项目建设使用林地保障力度，全面落实林地限额管理制度，落实公益林整合优化后续完善工作，为乡村建设提供支撑。

（四）强化生态护林员选聘与管理。做好2023年生态护林员的选聘与管理工作，加强与人社、乡村振兴、农业农村、乡镇等部门的协作，对公益性岗位进行重新设置，层层把关，剔除“重复人”，杜绝出现一人享受两个公益性岗位待遇的现象。同时，加强乡镇及村委管理人员的培训，增强顶层设计，压实主体责任，提升生态护林员履职尽责能力。