马山县文化广电体育和旅游局2020年

上半年工作总结及下半年工作计划

2020年上半年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，全面落实强首府战略和我县“三大战略”，紧盯县委十四次党代会四次年会确定的目标任务，与时俱进，开拓创新，积极工作，较好地完成了各项工作任务，为推动马山县文化广电体育和旅游工作大发展大繁荣作出了积极贡献。现将半年来的工作总结如下：

一、主要工作成效及措施

（一）全力以赴做好疫情防控各项工作，不折不扣落实好各项决策部署。一是全力做好集中隔离点各项工作。自县防控指挥部通知成立马山县集中隔离专项隔离工作小组以来，专项工作小组认真履行工作职责，强化工作措施，加班加点，全力抓好新冠肺炎确诊病例和疑似诊病例密切接触者、湖北等重点疫区返邕来邕人员、境外返乡人员的集中隔离观察管理工作。2020年2月9日至4月14日24时，白山、党校、金伦洞、弄拉4个隔离点）累计对271人进行县级集中隔离观察，累计解除隔离观察267人，确诊转南宁定点医院治疗4人。抓好境外返乡人员的集中隔离工作， 3月14日至4月14日9时30分，累计隔离观察43人，累计解除隔离43人。抓好湖北等重点疫区返邕人员的集中隔离工作，3月18日至4月14日9时30分，累计隔离观察27人，累计解除隔离27人。二是强化部署，统筹抓好本单位和辖区行业的疫情防控工作。每日安排人员在单位大院门口值守监测，对办公场所进行消毒、日常管控，组织本系统党员、干部职工为“抗疫”捐款合计3550元，自1月26日起及时关闭了文化馆、图书馆、民俗文化展示馆、体育馆等免费开放场所，全县文化娱乐场所、A级景区、星级乡村旅游区、星级农家乐、星级旅游饭店、旅行社暂停营业，取消了大型文化旅游节庆活动，暂停组织系列公共文化活动和体育赛事活动，通知县内各种社会体育活动场所暂停对外开放。在疫情防控期间，我局主要领导、分管领导多次到前线指导文化旅游、体育企业疫情防控工作，指导各企业落实“十严格”措施，发放消毒片剂，加强对各场所进行巡查，及时将疫情防控工作的有关政策要求宣传到位。各企业积极配合县新冠肺炎疫情防控指挥部的要求，自觉落实疫情防控各项措施，为我县疫情防控工作做出了积极的贡献。

（二）加快文化基础设施建设步伐，不断完善公共文化服务体系。继续加强文化基础设施建设，积极推进4个村级公共服务中心和1个文广站提升改造项目建设。大力推动文化活动场所免费开放工作，疫情期间，我县图书馆、文化馆及11个乡镇文化体育和广播影视站全部免费对外开放，开放方式、开放内容及工作规范严格按照相关文件精神要求进行。积极开展文化服务惠民活动，一是举办“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦”2020年马山县春节联欢晚会；二是组织服务活动小组先后到周鹿镇廖添，林圩镇东庄村委、六花屯，古寨乡古寨街等社区、村屯免费为群众书写春联、赠送手绘年画，放电影、开展文化游园等活动，据统计，受益人数超过5000人，深受群众欢迎，大大丰富了群众的文化生活。注重开展非遗文化保护和传承工作，认真做好里当酒壶歌、古零草凳龙舞为自治区级非物质文化遗产代表性项目名录的申报工作，举办马山县庆祝2020年全国“文化和自然遗产日”非物质文化遗产代表性名录项目展示（线上）活动，和县融媒体中心合作，开展录制壮族三声部民歌、壮族会鼓、壮族打扁担、壮族打榔、壮族传扬歌、马山丝弦戏、瑶族剪刀歌、里当酒壶歌、古零草登龙等9项非物质文化遗产代表性名录项目展演，网络关注达到30.9万，观众踊跃投票达22万票，收到良好的社会效果。积极开展系列线上活动。通过门户网站、微信公众号平台，推送数字资源、开展线上服务。一是2020年全民读书月期间，以“4.23”世界读书日为契机，组织参加以“致青春，为家国”为主题的第二届广西青少年经典云共读活动，得到广大读者的积极响应和热情参与，有50多名大小读者参赛，全县有56名读者得到嘉奖。二是在图书馆宣传周活动期间，精心制作专题宣传片，参加绿城图书馆Vlog宣传活动，在市图书馆学会网上介绍本馆的空间布局、功能定位、服务内容等，得到市图书馆界的广泛赞誉。三是参加广西第四届“5.23全民艺术普及活动周”，以线上展示的形式向外界介绍本县创作的文艺作品，目前已编辑出版5期，得到很多人的关注。扎实推进文物保护和宣传工作，上半年开展文物安全巡查达2次以上，做好25处县级文物保护单位“四有”完善相关工作，继续抓好县民俗文化展示馆正常免费开放，上半年共接待参观人数达2500人以上，成为马山县文化对外的窗口和名片。

（三）转变工作思路，克服疫情影响，促进体育事业平稳健康发展。一是快速推进体育基础设施项目建设。完成了3个自治区为民办实事篮球场建设；稳步推进2个多功能运动场建设，新建健身路径3条，乒乓（桌）场10个。继续加强三甲攀岩特色小镇建设，三甲攀岩小镇登山健身步道和古零中学攀岩馆两个项目已全部竣工并完成结算审计工作。攀岩特色体育小镇基础设施项目（二期）已完成选址、勘查设计等前期工作，已行文向上级部门申请拨付项目建设资金，待项目资金下达后即可开工建设。二是大力宣传推广各类“线上运动”健身，通过网络引领推动我县群众体育、竞技体育。积极宣传和动员群众参与2020年“壮族三月三·民族体育炫”线上体育综合运动会、“酷动先锋跃动绿城”2020年南宁市全民健身网络运动会，吸引了不少健身爱好者参加俯卧撑、跳绳、踢毽子、瑜伽、电子竞技等项目比赛，通过在疫情防控期间转变工作思路推出的全新赛事，助推全民健身持续开展。三是抓好相关公共体育场馆和体育企业开展复工复产工作。截至目前，已顺利复工复产的有县体育馆、体育企业飞拉达1家、游泳池13家、体育协会经营管理的武道、跆拳道馆2家。

（四）多措并举，助推马山旅游经济回暖复苏。一是继续抓好自治区层面统筹推进重大旅游项目建设。水锦·顺庄旅游综合开发项目2020年计划投资3000万元，受疫情影响，目前已完成投资715万元，占年度计划的23.83%；马山县龙河沐心谷康养旅游项目成功纳入2020年度第二批自治区级统筹推进重大项目，正在按照自治区有关文件精神落实项目用地调规工作。二是紧盯目标，扎实推进乔老河片区体育旅游基础设施项目建设。狠抓2019年乔老河片区乔老河下游骑行道、民族村龙河景区、三甲攀岩小镇等体育旅游服务设施在建项目建设，全力以赴打好乔老河片区规划建设百日攻坚战。统筹谋划2020年乔老河片区体育旅游服务设施项目，积极争取市文广旅局和市体育局支持600万元用于建设水锦顺庄景区、灵阳寺景区游客服务中心，古朗瑶乡金银花公园观光栈道、弄尧旅游厕所以及三甲3个自然岩场的攀岩平台、攀岩步道共7个项目。目前已完成项目选址、现场勘查，项目初步设计等前期工作，我局已积极向上级部门行文申请尽快下拨项目建设资金，待资金下达后即可开工建设。三是完成中国玄河生态旅游区、马山县红水河旅游带、马山县环弄拉生态旅游区、马山县城集散中心、马山县现代农业休闲旅游区等5个旅游项目立项。四是抓好旅游企业有序复工复产工作。我局严格按照疫情防控指挥部要求，一手抓疫情防控，一手抓旅游企业复产复工，坚持两手抓、两手硬。通过严格把关景区复工复产申请关，召开马山县旅游业全面复产复工工作布置会，加强景区景点现场督导巡查，执行节假日24小时值班制度，指导景区推出促销优惠套餐等多项措施抓好全县旅游企业有序复工复产工作，鼓励吸引游客前来马山旅游消费。截至目前，全县A级景区、星级乡村旅游区、星级农家乐、星级旅游饭店全部有序复工复产。除康辉国旅马山门市部、中国国旅马山门市部由于经营者自身原因年内无复工复产计划外，其余4家旅行社均已有序复工复产。五是做好不见面招商引资工作。包装了一批大健康文旅产业项目，参加招商引资活动共计4场，“不见面”招商活动12次，配合开展“三企入桂”活动4次，对接文旅企业8家，组织企业参加2020广西文旅扶贫电商大会。六是全力抓好广西特色旅游名县复核迎检工作。积极整合创特办现有人员力量，研究部署创特复核迎检工作，制定创特复核百日攻坚方案，细化分解创特复核迎检工作任务，筹备召开马山县2020年旅游发展大会暨创特复核验收动员会，全力以赴做好创特复核迎检各项准备工作。全县旅游经济逐渐回暖，今年上半年，预计接待国内游客180万人次，同比增长-42.01%;旅游消费10亿元，同比增长-43.66%。

（五）加快推进广电网络工程建设，认真抓好安全播出管理。一是继续推进“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程。选取了乔利乡作为我县2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设试范点，我县今年任务为：新用户发展1.12万户，行政村联网1个，建设乡镇机房3个，建设乡镇服务站4个。目前，我县的实施方案已报县政府审定，同时正在着手准备2020年“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程推进会材料。二是启用应急广播体系，助力疫情防控。今年年初首例新型冠状病毒肺炎病例出现在湖北武汉，并迅速向全国各地蔓延,疫情形势非常严峻。又恰好遇上春节，打工回乡人员多,人员流动大，交叉感染风险高,为加强舆论引导,不以讹传讹,科学防控。我县立即启动了应急广播系统进行宣传,及时把全国、区、市、县的疫情发生情况和防范措施宣传到群众中去。我县自应急广播启用以来坚持每天分四个时段（早上9:30-10:00、中午12:00-12:30、下午5:00-5:30、晚上7:30-8:00）播出疫情联防联控科普知识、禁止行为、倡导行为、工作措施、疫情信息等，为全县打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供了有力保障。三是按照上级部门要求，坚持定期对县融媒体中心和广电网络马山分公司机房进行检查，规范广播电视设施操作安全，发现问题限期整改。坚持每月对乡镇无线台站进行巡护1-2次，除对广播电视设施运行是否正常进行检查以外，还对基站门窗、纱网等设施进行仔细检查，防止由于这些设施损坏而发生盗窃广播电视设施和鼠患破坏广播电视设施的事件发生。目前各基站运行总体正常。

（六）加强文化旅游执法，确保文化旅游市场安全有序。

一是加强对文化娱乐场所落实新冠肺炎疫情防控措施情况进行不间断巡查。受疫情的影响，今年上半年，文化旅游执法主要以开展疫情防控工作为指引，积极指导辖区内各文化旅游企业开展商情防控工作，同时加大力度开展文化旅游市场联合巡查。自1月24日起至6月5日止每晚组织工作人员对县城各文化娱乐场所进行巡查，共巡查文化市场单位1273家/次，对立行立改的轻微违法行为要求即时整改，对不能立行立改的违法行为，要求限期整改。在连续近半年的巡查中，共发出《责令改正通知书》5家（次），立案调查1件，案件办结1件。二是认真做好旅游投诉接访工作。坚持旅游投诉电话24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客信访工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。今年上半年我局受理旅游投诉7件，办结7件。三是突出重点，深入开展日常安全生产大检查。时刻绷紧文旅市场安全生产这根弦，做好日常安全生产检查的同时，加大力度对重大节假日和重点时段的监管和检查力度。上半年，全县文化娱乐场所、旅游市场、高危体育场所、文物保护点未发生安全生产事故，未发生广播电视重大安全播出事故。

二、存在的问题和困难

一是项目建设用地落实难。受土地政策、生态红线划定等因素影响，项目建设涉及的林地征占用、环评等手续办理存在困难，严重影响项目落地及重点项目的推进工作。

二是旅游业短期恢复存在一定困难。旅游业是以人的空

间流动为基本特征的产业。按照新冠肺炎的传播特点，游客在旅游过程中存在被感染风险。旅游作为一种可选消费行为，在全国疫情全面解除前，游客出游意愿普遍不高。

三是人才队伍建设滞后。我县缺乏旅游行政管理、旅游策划营销、攀岩管理人才，一定程度上影响文化体育旅游事业的发展，全县人才队伍的整体建设急需提升。

四是项目建设资金紧缺。我县体育设施明显短缺，不能满足群众日新月异的全民健身活动需求。旅游交通道路等级低，旅游交通标识标牌系统、景区内的旅游导览系统、旅游厕所等旅游设施后续管理难，花费巨大，而我县财政资金有限，导致部分工程项目难以启动和推进。

三、下半年工作计划

1.全力做好广西特色旅游名县复核工作；指导我县景区、农家乐、民宿开展提档升星工作，力争培育星级旅游饭店或星级民宿1家；开展乡村旅游人才培训工作220人次。新建1个广西游直通车网点，全县10家旅游企业进驻广西游直通车平台。积极推动大健康文旅项目建设，跟踪服务水锦顺庄综合旅游开发项目、龙河沐心谷康养旅游项目。全面推动A级旅游景区实施预约制度，做好旅游景区的疫情防控常态化工作。

2.加快推进乔老河片区体育旅游基础设施项目建设，完成4个村级公共服务中心建设和1个文广站提升改造项目建设，全力推进“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程和应急广播体系工程建设，确保年底如期完成年度建设任务。

3.扎实开展全民健身和全民健康深度融合试点工作，积极推动八个方面深度融合，努力按时间节点实现“八化”目标；切实完成我县深度融合试点工作评估验收工作。全面做好中国首个攀岩特色体育小镇评估验收相关工作，组织全民健身日、广西体育节马山分会场等各项群众体育赛事。继续办好广西马山攀岩月赛，积极筹备2020年全国青少年户外营地大会、2020年中国—东盟山地马拉松系列赛（马山站） 、2020全国青少年攀岩U系列赛等各项赛事筹备工作。高标准推进特色小镇建设，积极推动体育产业高质量发展。

4.充分发挥广西特色旅游名县品牌效应和“文化+体育+旅游+扶贫”模式的典范作用，继续推进文化体育旅游产业与其他产业深度融合，开拓创新，与时俱进，努力融入“康养”元素，逐步发展成为“体育+文旅+康养+扶贫”模式，打造更具特色的新型产业。

5.强化文化市场监管力度，维护文化市场经营秩序。常态化开展文化旅游市场联合执法工作，依法依规处理文化旅游市场的违规行为，逐步规范文化旅游市场秩序，切实维护游客合法权益。加大非物质文化遗产和文物安全的保护力度，做好自治区级保护名录的申报工作，继续开展文物的普查征集工作，做好民俗文化展示馆的开放工作。

  马山县文化广电体育和旅游局

                                      2020年6月24日